清朝官府为什么要将盐调控在手中,宋代怎么要

作者:关于历史

问题:古代为什么要控制盐?

古时候物资匮乏,烹饪食物所用到的调味料,排在首位的便是“盐”,所以食盐一直有着“百味之王”的美称。做饭时其他的调味料都可以缺乏,唯独盐是必不可少的,因为盐不仅仅是满足味蕾的要求,而且是人体维持正常运转所必须的物质。

回答:

人如果长期不吃盐,会出现食欲不振、四肢无力、眩晕乃至于更严重的情况,也就是说,长期不吃盐的人已经基本丧失了劳动能力。因此在古代,人们可以男耕女织,自给自足生产几乎所有的生活物资,唯独盐无法生产,只能购买。

在古罗马时代,士兵们会按日定量,领到一笔名为“salarium”的专门补贴,这笔补贴不是金钱,而是食盐。尽管后来军饷代替了食盐,但拉丁文“salarium”保留了下来,经过法语和英语的演变,最终以“ salary” 的形式出现,用来泛指“薪水”、“薪金”。如今,物质生活非常优越,盐的重要性被忽视了。然而中国的古代史,就是一部盐业发展史,可以说盐是立国之本,富强之基。

同时,盐在古代的价格也令人震惊,食盐甚至可以与当时金子的地位相比相媲美,甚至还出现了“得盐者得天下”这样的话。究竟是何原因,古代食盐的制作到贩卖,一直紧紧的控制在朝廷手中呢?

盐之所以如此重要,先从盐的特性说起。维持人体健康必须盐的补充。盐的咸味来自于丰富的钠。现代医学研究证明,钠能促进消化,增强食欲,协助新陈代谢,还可以维护人体渗透压和酸碱平衡。古代对盐最直观的感觉,就是不吃盐浑身乏力,无法从事农业生产,行军打仗更是空谈。

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食盐

**图1 古代用灶具进行熬盐**

其实古代社会非常缺盐,因为食盐的提取工艺落后,而且食盐运输非常不方便,但是它又是一种生活必需品,就导致食盐的价格水涨船高。而“控盐”这一说法,开始于春秋时期,这也是中国盐政的最早开端。

此外,在古代,食物不易长时间保存。古人发明了盐腌的方法,将蔬菜和肉类制作成咸菜和咸肉,这样一来,食物的保质期大大增加。百姓可以留着自用,有备无患。商人通过异地贩卖牟利,类似于现在的冷链保鲜运输。

春秋战国,诸侯争霸,想要有着一统天下的能力,经济自然是排在第一位的。坐在齐国宰相之位的管仲,为了快速达到富国强兵的目的,在众诸侯中脱颖而出,他开始推行“官山海政策”。

在古代农业社会,个人通过耕种满足自己的温饱需要,唯独盐需要外来供应。而盐的产地,除了沿海地区比较分散外,中国内陆产盐地相对集中,例如山西解州、四川自贡、陕西花马池等。嗅觉灵敏的商人首先发现了其中蕴含的商机,将原本孤立的个体,联结成一个贸易网络。

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最先重视发展盐业的国家是齐国。周武王灭商建周,姜子牙因功受封在营丘(今山东淄博市淄博区),建立了齐国。姜子牙在齐国修明政事,顺其风俗,简化礼仪,开放工商业,尤其是大力发展盐业和渔业贸易。繁荣的贸易往来,以及宽松的经营环境,给齐国带来了巨大的利益。《史记·货殖列传》对此有详细的记载:“太公望封于营丘,地瀉卤,人民寡,于是太公劝其女功,极技巧,通渔盐,则人物归之,繈全而辐凑。故齐冠带衣履天下,海岱之间敛袂而往朝焉。”

古代制作食盐

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这一政策对后世影响最大的,因为从食盐的生产,到食盐的买卖,都开始由官府管理收购。因为食盐是生活必需品,这样一来从食盐上所收取巨额的赋税。也正是这一制度的推行,齐国从此富强,甚至达到了称霸诸侯的能力。《管子》中曾有记载,当时齐国的盐价,甚至可以和黄金的价格平起平坐。

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**图2 古代晒制海盐**

就这样,在我国有这2000多年历史的盐政先河就此开启。只是管仲推行的这一政策,导致了有一些不法商人利益熏心,他们囤积私盐,然后又用高价出售,也给当时的社会带来了一定的弊端。

以齐国都城临淄为例,凭借古济水的水运优势,建立一张庞大的贸易网络。对外出口食盐,换取齐国急需的粮食和物产。临淄因此逐步发展为东方第一大都会。春秋中期齐桓公时,临淄人口有20万人,战国中期超过35万人,到了汉武帝则达到了50万人。《战国策·齐策一》中,苏秦曾经说过这样一段话:“临淄之中七万户,臣窃度之,下户三男子,三七二十一万”。人口的空前增长,是临淄对外贸易繁荣的一个标志,也是盐业红利的综合体现。

到了汉武帝初年,朝廷推行了“盐铁官营”的政策,自此以后,只有官府才能够卖盐,盐业被官府一手垄断,此后封建王朝都沿用这一制度,并且不断细化,极端之时,一个国家的一半的税收,都是来自于食盐。

有识之士很快认识到盐业对国家的重要性。春秋时期,齐国宰相管仲提出了“官山海”制度,即朝廷对盐业实行垄断经营,有贩卖私盐的不法之徒将处以死刑。古代,人们消费支出主要用于购买食品,粮食在商品交易中占有主要地位,与此相应,盐与粮食密不可分,控制了盐业,就控制了整个农业贸易。另外,盐还具有“隐形征税”的作用。个人的食盐消费量很少,对食盐的价格并不敏感,人们购买咸肉时,只注重咸肉本身,往往忽略了国家对咸肉中盐征收的税收。控制了盐的产地、数量、价格以及流通,就能对消费者征税。盐税成为古代财政收入中最大的来源之一,甚至可以称为“第二人头税”。

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齐国大力发展盐业,通过庞大的贸易网络,达到天下人向齐国交税的目的。有了盐业做后盾,齐国迅速成为春秋五霸之一。有了齐国的成功案例,秦国实行商鞅变法,也实行盐业专卖,富国强兵,最终实现统一大业。

其实从盐政的发展就能够看出,古代之所以会实行控盐,其实就是因为食盐带来了巨额财富。古代的盐远比现在要值钱,那时候的人们从事的都是大量的体力劳动,他们需要时间来补充身体能量。

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可是古代的生产成本又相当的高,根据史书记载,古时候的盐大多都出自河东地区及沿海一带,光是将这些食盐运输到全国各地,就有着很高的成本费用,这就导致了食盐的价格上涨。

**图3 汉代煮盐**

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西汉初年,政府推行“与民休息”政策,开放了盐业市场,允许私人资本进入盐业市场。盐商很快富甲一方。汉武帝在位时,连年财政赤字,民间富商“冶铸煮盐,财或累万金,而不佐公家之急、黎民重困”。汉武帝认识到了盐业对赋税的重要性。元狩三年(公元前120年)。大司马桑弘羊主持实行“笼盐铁”制度,将盐业经营权重新收归国有。在产盐地,设置“司盐校尉”作为政府的代表,监督盐民进行盐业生产,盐由政府收购、运输和销售。可以说,产盐地是汉朝当之无愧的“国有企业”。

古代贩卖食盐

在汉昭帝和王莽新朝时期,盐业专卖都有所松动。不同的是汉昭帝召开了著名的“盐铁之议”,主动放开了部分盐禁,受到了史学家的好评和肯定。而王莽新朝时期,大商巨富通过贿赂地方官员,公开或半公开“盗煮”,盐业市场受到了私盐的冲击,公元前22年,朝廷被迫废止盐禁。魏晋三国时期,各方势力觊觎盐业的巨额利润,对盐田展开了你死我活的争夺。对于盐田实行“国营”或“军营”政策,孙吴政权对盐田实行“军营”,由军队控制盐业生产和销售。

管仲率先看到了这其中的巨额财富,所以他才会在齐国推行盐税的垄断政策。官商垄断食盐的生产与运输以后,所收取的高额盐税填充国库,保证了封建王朝的富足。

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对于这块能抓在手中的肥肉,每一代封建王朝自然会效仿前朝做法,他们不断加强对食盐业的控制,提高国家财政税收。所以这2000多年的时间,盐政就与一个王朝的兴盛衰败紧密相连起来。

**图4 唐代用于盐业专营的榷盐院**

当然,哪里有利益哪里就会有铤而走险之人,封建王朝对于盐的控制无论怎样的严密,都无法摆脱钻空子的人,私盐贩子应运而生。由于高利润高风险,他们成为古代最为凶悍的一类人。

隋朝初期,隋文帝杨坚本着“官民共利”的思想,开放盐田、盐井。个人遵循盐业生产制度,取得盐业生产、经营、销售的权利。没有合法手续的私盐,将受到朝廷打击。隋朝末年,朝廷对盐业的控制力削弱,私盐泛滥,朝廷经常抓捕贩卖私盐的不法分子,导致民变四起,许多民变首领就是贩卖私盐出身的。

古代有许多名人都曾贩卖私盐,例如,写出“冲天香阵透长安,满城尽带黄金甲”、几乎推翻唐朝的黄巢,元朝末年,起义军领袖,曾与朱元璋争夺天下的张士诚等人,都是私盐贩子出身。也由此可见贩卖私盐的利润之大、风险更高,和官府对盐的控制之严。

唐朝白居易有一首名为《盐商妇》的诗,“盐商妇,多金帛,不事田农与蚕绩。南北东西不失家,风水为乡船作宅。”描写了盐商的夫人富有安逸,衣食无忧的生活。唐代中期,实行“榷盐法”。盐民组织食盐生产,朝廷统一收购,然后加价卖给盐商,盐商将盐运输到指定的经销点出售,朝廷控制了货源,掌握了批发环节,削弱了盐商的盈利能力,增加了国家的财税收入。唐朝中后期,盐业收入占据了财政收入的半壁江山。

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**图5 《天工开物》中的制盐部份过程**

两宋时期是中国盐业发展的辉煌时期。朝廷设置了转运司,它是联系中央财政和地方财政的中介,起到上下沟通的作用。转运使专管盐务,严格控制盐业流通,划分销盐区域,实行销界政策,某一种盐只能在指定地域销售,不得越界。北宋时期,产自青海的青盐销售价是44文,其实际采购成本只有5文。熙宁年间1石米的售价是400文,1石米的重量是100斤,换算下来1斤盐的价值约等于11-12斤大米,折算现在的购买力,1斤盐的价格达到了近30元。盐通过北宋朝廷系统的运作,运销体系不断完善,朝廷府库日趋充盈,财政收入中有三分之二来自于盐税。

明清时期,朝廷延续了两宋的做法,实行“纲商引岸”制度。盐商运销食盐,需要缴纳盐课,领取盐引,然后到指定的产盐区购盐,再贩往指定的地区销售。在清朝,盐民为了获取高额利润,利用古代的设备开采盐井。1835年,自贡的燊海井凿穿厚厚的岩层,喷涌出黑色卤水,盐工们或许没有想到,这口盐井的深度已达1001.42米,是人类第一口超过千米的深井,堪称古代工程学奇迹。

盐业专卖,促进了国家的发展,推动了社会的进步,保证民生的稳定,可以说,盐是国家级的重要战略物资,受到了历朝历代的普遍重视。

文:计白当黑

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回答:

控盐,在中国古代,时至今日,都有一个专门的名词,叫做盐政。

盐,有多重要?

大家日常生活中,吃饭都要吃盐,一日不吃,这饭怎么入口。而且真正不吃盐了,人也会生病的。盐对人太重要了,但这个东西又需要有人来制作、贩卖,才能保证正常供应。图片 13

在奴隶制时期,文字记载,周朝就有诸侯缴纳贡品的时候,将盐作为礼品;后来,到了春秋时期,齐国相国管仲为了强国,开始利用盐这一重要商品,收取赋税,达到富国的地步,因而也就开启了我国长达两千多年的盐政先河。

那盐政使具体实施呢?

古代的盐政,具体措施,无非三种,第一就是纯私营,老百姓自己制作制盐,然后官府收税;

第二种,就是纯官营,官府垄断制盐的所有环节,自己制作,自己卖,然后官府从这获利;第三种,就是官私合营,老百姓制作,贩卖,但其中涉及的运输等问题,官府要收税。

总体上,历朝历代都是如此,具体方法又有些区别,但都八九不离十。除了隋朝不搞盐政,其它的封建王朝都实行。

为什么要实行盐政呢?

在封建王朝,社会生产力低,即使做个皇帝,日子可能也不是很舒服,毕竟手里的钱不多。于是,为了更多的聚敛财富,封建王朝就需要把持更多的商品,通过商品的运作,得到最大的财富。图片 14

(管仲)

开启盐政先河的管仲也是这么想的。为了强大齐国,管仲开始把盐当做国家资源,只准老百姓制盐,然后卖给官府,官府把持食盐的一切销路。因为盐是所有老百姓的必需品,如此一来,所有老百姓只能掏钱买官府的盐,价格都是官府说了算。

通过从一些诸侯国、老百姓那卖盐,搜刮了巨额财富,齐国因而成为富甲一方的大国。

后续的封建王朝也学会了这一招,要想发财,就要管控盐政,只准官府卖盐,百姓不准私自卖。而盐又是老百姓必须要的,于是封建王朝的统治者们,就通过盐政轻松捞取到了最大的财富。

因而,在封建王朝中,国家的财政税收,一大半就来自盐税。

而官府也联合地方乡绅、商人,利用盐价,巧取豪夺,搜刮民脂民膏,使得封建王朝的腐败难以根除。图片 15

(黄巢造反)

盐政也和朝代的兴衰紧密相连。当朝局昏暗的时候,盐政也往往更加腐败,一些走私、或者贩卖食盐的盐贩子就会起兵造反,最终因盐政亡了一代代封建王朝。

如唐朝中后期,黄巢、王仙芝就是盐贩子,朝廷盐税过重,被逼无奈,为了生计,只能造反,唐朝自此更加衰落;图片 16

(张士诚造反)

元朝,就是因为盐政腐败、紊乱,最终导致盐贩子张士诚、方国珍起兵抗元,自此元朝灭亡的日子也就不远了。

回答:

盐铁两项,国家税赋之根本也! 图片 17

中国有着5000年的文明史。中国的制盐业一直伴随着人类的发展而不断向前发展。《国家宝藏》四川省博物馆推荐的2000多年前的汉代制盐画像砖,向我们展示了当时的中国已经具有了先进的制盐技术。而食盐这种日常必需品为何在中国古代历史上一直受到国家的严格控制?没有放由市场需求决定食盐的价格和产量呢?
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其实是因为盐在百姓日常生活中的重要地位。以及盐业所带来的高昂利润,使得封建统治者利用手中的权力管控盐的生产和经营。不允许私人涉足该领域。

盐——千万百姓日常生活的必需品!

盐对人类来说有着至关重要的作用。食用适量的盐,既可以维持人体对微量元素的需求。同时,又能提高人体的机体活力。使人能够有充沛的精力从事生产劳动工作。人较长一段时间不食用食盐便会变得身体乏力,病体缠身,无力从事劳动生产工作。实际上,古代农民即使家中在一贫如洗,柴米油盐酱醋茶中的米和盐是不能够欠缺的。
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正是由于盐在百姓的生产生活中的重要地位。因此国家将严管控起来便可以借此机会管理天下百姓。可以说通过官方经营食盐则实现了控制百姓生产生活的命脉。这也是封建社会统治者为了维护自己的统治,为了自己骄奢淫逸的生活而剥削广大劳动人民的真实写照。
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盐——国家赋税的根本来源之一!

在中国古代历史上。盐和铁等必需品,一直受到国家的管控的另外一个原因。这是因为盐和铁是国家税赋的重要来源之一。盐和铁本是大自然赋予人类的宝贵资源。仅需付出一定的生产劳动和相关的生产成本便可以获取到可食用的盐。因此当国家对这种自然资源进行管控之后。将全国的盐业生产统一由官方经营。不允许私人开采盐田出售私盐,这样可以很好的将这笔赋税和利润攥取在国家的手中。
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在明清时期,贩卖私盐是杀头的大罪。偷偷贩卖超过一旦的私盐便可以被判死刑。但是私盐所带来的丰厚回报吸引着一些人铤而走险贩卖私盐以赚取丰厚的利润。因此在历朝历代都出现过大规模的走私贩卖私盐而被国家判刑的案例。

盐,即是生活的必需品,又是赋税的重要来源。因此盐这种东西长期被古代统治者官方经营,不允许私人售卖。为的就是维护自己的利益和自己的统治。维持自己骄奢淫逸的贵族生活。 图片 22

回答:

我国古代有《盐铁论》之说,由于当时生产力原始落后,盐和铁成了当时朝代国家重要的税收来源,支撑当时国民经济,所以对盐制作运销实行专门控制,对私盐及逃税者严厉打击,一定程度上维护了当时国家税收和民众用盐的稳定。随着时代发展进步,盐铁在国民经济税收比重渐渐减少。目前盐税在我国国民经济税收比重只占0.03%,可见盐的体制观念都巳陈旧,需要与时俱进,与新时代市场经济规律相溶洽。放开食盐市场,公平竞争,是不久将要实现的目标,也是民心所向。

回答:

盐是生活必需品,失去管控轻则物价不稳,重则国家政权动荡。

古代不光是盐,铁在一段时间里也属于管制品。原因自然是“必需品”三个字。食品也是必需品,为什么不管制,那是因为食品种类太多,根本管不了,而盐的源头相对于其他必需品来说便于管理,管控可以实际操作。

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铁在地球中的含量达百分之五左右,算不上什么稀缺品,但是在冶炼技术不高的古代,生产量低,也曾经一度成为管制品。

管制的原因无非两点,一个是政治,一个是利益。

控制了盐就控制了老百姓的嘴,控制了嘴就控制了一切。古代皇帝老子的日常消费,买奢侈品这些钱除了征税以外,盐的垄断也成为收入的一大来源。

回答:

古代,工业落后,盐不好提取,人又必需,运输落后,不易送达。

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